在国家战略强力驱动下,信创产业已进入全面铺开的关键阶段。“十四五”规划要求2025年完成行政办公系统国产化替代,国资委79号文明确2027年底前央企国企完成100%实现信创转型。与此同时,“一网通办”作为数字政府建设的标志性工程,已在全国形成常态化服务格局,将“一网通办”全链路迁移至信创体系,既是落实国家战略的刚性任务,也是政务服务从“能用”迈向“好用、管用”的必然选择。
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一、为何要以信创体系赋能“一网通办”
构筑技术主权与供应链安全防线:实现芯片、操作系统、数据库、中间件的全栈自主可控,避免因外部供应链中断导致的政务停摆风险。
筑牢安全合规底线:信创体系原生支持国密算法,满足等保2.0三级及密码应用安全性评估要求,实现全链路防护。
驱动服务质变跃迁:信创改造推动系统架构向云原生、分布式演进,结合AI能力打造更智能的政务服务体验,实现从“可用”到“好用”的升级。
二、信创体系一网通办解决方案
1.基础设施改造
服务器:鲲鹏/海光/飞腾等国产CPU服务器,部署国产虚拟化或容器云
终端:窗口国产PC(麒麟/统信OS)+ 自助终端国产主控板及专用系统
网络:大厅国产交换机/路由器,部署国产负载均衡
2.平台支撑层
数据库:人大金仓、达梦等国产数据库,采用“评估→双轨并行→在线割接”三步迁移
中间件:东方通、金蝶Apusic等
操作系统:银河麒麟或统信UOS服务器版
3.业务应用适配
以下八个业务应用模块是政务大厅一网通办的核心服务触点,在信创环境下需完成全栈适配改造。
智能问答:为群众提供7×24小时在线咨询,涵盖办事指南、材料清单、办理流程等常见问题,可快速定位群众需求并给出准确答复。
智能引导:根据群众办事意图,自动引导至正确的办事窗口,结合大厅实时排队数据与地图导航,提供最优办理路径。
远程视频帮办:群众通过自助终端或手机APP,与帮办人员实时视频连线。帮办人员远程指导填单、核验材料、完成办理。
智能填单:自动识别群众身份信息和历史数据,自动填充表单字段,减少手动输入。同时提供智能提示和校验,提升填单效率与准确率。
智能预审:群众上传材料后,系统自动进行审查,判断材料是否齐全、格式是否正确、关键信息是否完整,并给出预审结果。
智能双录:在办理业务时,对业务办理过程进行同步录音录像,结合人脸识别、电子签名等环节,形成具有法律效力的双录证据链。
服务评价:群众在事项办结后,对窗口人员服务进行评价,为服务改进和绩效考核提供依据。
数据可视化:将大厅实时运行数据(排队人数、办件时长、高频事项、好差评分布等)以图表、热力图等形式在大屏和后台管理系统展示,辅助管理人员科学决策。
上述八个业务应用模块在信创环境下适配,应遵循以下共同原则:
运行环境国产化:后端部署于信创云,使用国产数据库和国产中间件。
前端跨平台化:采用HTML5+JS开发,运行于国产浏览器,不依赖IE或Windows插件。
智能组件国产化:AI能力选用国产框架或信创SDK,替换国外组件。
通信与安全国密化:全链路国密SSL加密;关键模块集成国密算法。
外设驱动适配化:摄像头、高拍仪、评价器等外设须提供麒麟/统信驱动,完成兼容性测试。
信创体系一网通办建设,是政务服务数字化转型的必然选择和重要抓手。通过全栈自主可控、国密安全防护、业务应用优化升级,可实现政务大厅从“能用”到“好用、管用、安全用”的跨越,为群众提供更可靠、更便捷、更智能的办事体验。
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